宋教仁(1882年4月5日-1913年3月22日)，字遁初，号渔父，汉族，湖南桃源人。伟大的民主革命先行者、中华民国的主要缔造者，民国初期第一位倡导内阁制的政治家。中华民国临时政府唐绍仪内阁的农林部总长，国民党的主要筹建人。1913年被暗杀于上海，享年三十二岁。
宋教仁早年是孙中山的拥趸，曾在日本热情参与过《孙中山传》的编纂。但这种热情没有维持太长时间，1907年初黄兴与孙中山因国旗问题产生激烈冲突，宋氏支持黄兴。宋氏在日期间对西方宪政有过一番研究，很心仪英式责任内阁制。辛亥前夕，其主导成立的中部同盟会的章程与活动，已完全没有军法、约法的影子；武昌起义后，其主持制定的《鄂州约法》，更明言要在三个月内开设议会，完全不考虑什么军政、训政阶段。
孙氏主张美国式的总统制，宋氏主张英、法式的责任内阁制。前者实权握于总统之手，后者实权握于内阁总理之手。
据徐血儿回忆，孙、宋二人在1911年末曾为此有过激烈博弈：同盟会诸巨子，会于中山行辕，议决举中山为总统，黄克强为内阁总理。克强不允。中山、汉民主张不设总理。先生内审国情，外察大势，鉴于责任内阁之适于民国也，起而力争。中山认可，派张继与先生磋商，以克强不允任总理，拟请先生代之。先生不允，邀居正、田桐、吕天民至克强处力劝，克强始允。于是，中山为总统，克强为总理之议始定。孙氏主总统制，自然反对设总理；宋氏欲造就责任内阁，自然必欲设总理。黄兴作为总理人选，夹在二者中间颇觉尴尬，竭力推辞也在情理之中。宋派握有实权，孙派刚刚归国，于起义尚无实际贡献，作出让步也不奇怪。
但孙氏的让步是一回事，革命党内部是否认可宋氏的内阁制，又是另一回事。此前在武昌制定的《临时政府组织大纲》，已有规定不设总理，就是革命党内更倾向于美国共和制的明证。宋氏在南京欲修改《临时政府组织大纲》，要求总统制须加上国务各员执行政务，临时大总统发布法律及有关政务之命令时，须副署之，换句话说，总统签发的命令，如果没有国务院的签字盖章，是没有任何效力的。这等于保留了总统制的壳，内核却已替换成内阁总理制，孙中山的权力实际上已被架空。但代表们投票的结果，同样并不支持宋氏。
纵观宋氏对内阁总理制的坚持，既是其固有政见，也有不愿意让孙中山掌握实权的意图。宋氏多次对外解释自己坚持内阁制的理由是：内阁不善而可以更迭之，总统不善则无术变易之，如必欲变易之，必致动摇国本，此吾人所以不取总统制，而取内阁制也。
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